За первое полугодие текущего года Прокуратура Удмуртской Республики выявила более тысячи двухсот нарушений прав предпринимателей. Основное количество протестов прокуратуры пришлось на незаконные нормативно-правовые акты органов местного самоуправления. более ста должностных лиц привлечены к ответственности. В суды в интересах хозяйствующих субъектов направлено тридцать одно заявление. Должностным лицам объявлены полсотни предостережений о недопустимости нарушений закона, пятьдесят девять должностных лиц привлечены к административной ответственности.
Проверки исполнения законов о соблюдении прав предпринимателей выявили факты нарушения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Далеко не все муниципальные программы развития малого и среднего бизнеса содержат сведения об условиях и порядке оказания поддержки хозяйствующим субъектам, перечне мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий, сроках рассмотрения ими обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Некоторыми муниципальными образованиями не сформирована инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не обеспечена ее деятельность. Имеются факты ненадлежащего ведения муниципалитетами реестров хозяйствующих субъектов получателей поддержки, нарушения срока внесения в такой реестр поддержки сведений о лицах, которым она предоставлена. Такие нарушения законодательства выявлены практически всеми прокурорами городов и районов Удмуртии.
Приказы органов контроля о проведении проверок и акты по их результатам не соответствуют требованиям закона, некоторыми органами проверки хозяйствующих субъектов проводятся при отсутствии таких приказов. Повторяются проверки, в том числе проверяется сертификация продукта, без согласования с органами прокуратуры и при отсутствии законных оснований.
В частности, по постановлению прокурора Устиновского района к административной ответственности по ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ судом 14.06.2011 привлечена главный специалист региональной энергетической комиссии республики Клементьева Е.В., которая провела проверку деятельности ООО «ЖелДорТранс» без поручения руководства.
Мировым судьей Красногорского района по постановлению прокурора этого района к ответственности по инициативе прокурора этого района по ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечена и.о. руководителя ГУ «Красногорская РайСББЖ» Лузянина О.Ф., которая провела внеплановую выездную проверка ООО «Спектр» без согласования с органами прокуратуры.
По представлению прокуратуры Удмуртии к дисциплинарной ответственности привлечены шесть сотрудников госинспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии, которые нарушили требования Федерального закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года при организации и проведения контрольных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Некоторыми заказчиками допускаются факты размещения заказов на поставки товаров без проведения конкурса, неправильного выбора способа размещения заказа, незаконного заключения гражданско-правовых договоров с единственным подрядчиком.
Например, по материалам прокурора Сарапульского района постановлением управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республики к административной ответственности по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере тридцать тысяч рублей привлечен глава муниципального образования «Усть-Сарапульское» Никитин Н.А., который в прошедшем году заключил договоры подряда с ОАО «Сарапульское дорожное предприятие» на сумму сто пятьдесят семь тысяч рублей без проведения конкурса.
Отрадно, что вопросы соблюдения законов о защите прав предпринимателей находятся на постоянном контроле руководства прокуратуры Удмуртии.
