Губернатор Валерий Зеренков провёл плановое заседание Правительства Ставропольского края. Центральным вопросом стал отчёт об исполнения бюджета Ставропольского края за 2011 год. Предваряя обсуждение, глава края остановился на ряде проблемных моментов годовых бюджетных показателей.
Прошлогодний бюджет исполнен по доходам на 104,5% к плану и с превышением показателей 2010 года на 12,9%. Такая позитивная динамика стала возможна в первую очередь за счёт сверхплановых бюджетных поступлений из федерального центра. Собственные же налоговые и неналоговые доходы исполнены в прошлом году на 96,6%.
При этом недоимка по налогам и сборам увеличилась за год в консолидированном бюджете края на 36,5%, что в денежном выражении составляет почти 4 млрд. рублей.
Коснулся В. Зеренков и ситуации с расходами бюджета. Кассовое исполнение по расходам немного превысило 67 млрд. рублей, это 89% к уточненному плану.
Другая негативная тенденция – объём кредиторской задолженности на конец 2011 года вырос по сравнению с началом года в 4,5 раза и составил 412 млн. рублей. Государственный долг Ставропольского края по состоянию на 1 января 2012 года достиг 8,6 млрд. рублей.
- Такое исполнение бюджета, откровенно говоря, не радует. Если запланировали, надо держать исполнение на сто процентов и выше. Может быть, один-два процента погрешности и позволительно, но не 5-10, как у нас получилось, - сказал губернатор.
Причины, отметил глава края, будут проанализированы совместно с депутатами. Главное, по его словам, сделать надлежащие выводы и подтянуть качество бюджетного процесса в нынешнем году.
Губернатор напомнил, о подписанных 7 мая 2012 года президентом РФ В. Путиным Указах, среди которых Указ о долгосрочной государственной экономической политике. В нём главой государства поставлены серьёзные задачи, среди которых: создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, увеличение объема инвестиций не менее чем до 25% внутреннего валового продукта к 2015 году, увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года.
В этом же Указе определено, что до 31 декабря 2012 года должны быть утверждены основные государственные программы, такие, как «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы».
- Разумеется, все эти программы в дальнейшем найдут отражение в бюджетном процессе, в приоритетах расходования бюджетных средств, - подчеркнул Валерий Зеренков. - И сегодня мы с вами, делая выводы из годового бюджетного отчета, должны уже держать в голове новые задачи и приоритеты, обозначенные Президентом, должны так построить работу по бюджету 2012 года, чтобы по итогам у нас с вами не было вопросов друг к другу. Чтобы этих вопросов нам не задавала Дума, а самое главное – люди, население, которое тоже всё видит, куда, как и почему уходят бюджетные денежки.
В. Зеренков призвал членов краевого Правительства и всех участников заседания изучить пакет президентских Указов, подписанных 7 мая.
- Там стратегические вопросы, ориентиры для работы не только федеральных органов власти, но и нас с вами. И очень многое замыкается на бюджетный процесс. Он должен быть качественным, эффективным. Мы - Правительство - вместе с Думой края должны этого добиться, – поставил задачу губернатор. С докладом о ключевых показателях бюджета СК за 2011 год выступила и.о. министра финансов края Лариса Калинченко.
Как прозвучало, в структуре доходов бюджета свои высокие позиции сохранили налоги на прибыль организаций, на доход физических лиц и акцизы. Суммарная доля этих налогов в бюджете составила почти 80%.
Как и в прошлые годы, бюджет-2011 стал социально ориентированным – 60% расходов были направлены на социальные нужды. Причём 36,4% краевой казны потрачены на выплату заработной платы, 16% - на социальные выплаты населению.
Отдельное внимание члены Правительства уделили также докладу председателя краевого комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Александра Скорнякова об итогах работы региональной сферы ЖКХ в осенне-зимний период 2011-2012 гг. и подготовке к предстоящей зиме.
По словам главы комитета, все предприятия ЖКХ края сработали в зимний период стабильно. Аварии устранялись оперативно. В итоге Минрегион России, проанализировав эффективность деятельности коммунального сектора субъектов страны, присудил Ставропольскому краю 20 место, в то время как годом ранее Ставрополье занимало лишь 74 позицию.
Главные же проблемы были связаны с функционированием системы водоснабжения. Большая часть аварий происходила на водоводах практически всех населённых пунктов, в связи с замерзанием воды в сетях во время сильных февральских морозов. Причиной этого стала недостаточная глубина заложения труб, в основном в частном секторе.
На подготовку к следующему осенне-зимнему периоду планируется потратить 1,1 млрд. рублей. Выделенные средства позволят привести в порядок 907 котельных и 1,3 тыс. км ветхих тепловых сетей, отремонтировать очистные сооружения водопровода и канализации, подготовить 17 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных трубопроводов, 17 тыс. км электрических сетей, почти 5 тыс. трансформаторных подстанций и распределительных пунктов, произвести замену 166 км ветхих электролиний и т.д.
Будет продолжен и капитальный ремонт жилья. В этом году в программу ремонта включено 160 домов. Впервые в неё внесены не только города, но и сельские населённые пункты.
Говоря о подготовке к зиме, Валерий Зеренков особенно подчеркнул необходимость привести в порядок школьные и дошкольные учреждения, другие социальные объекты в территориях, многие из которых нуждаются в ремонте и с трудом переживают зимние холода. Он поручил членам краевого кабинета министров серьёзно подойти к этой теме.
