Проект закона "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2012 год", одобренный краевым правительством 21 марта 2012 года, в настоящее время рассматривается в комитетах Думы края, сообщает пресс-служба министерства финансов Ставропольского края.
Уточнение параметров бюджета, являясь частью бюджетного процесса, представляет собой процедуру законодательного оформления изменений в доходах и расходах бюджета, не учтенных при его принятии по объективным причинам.
Нынешнее уточнение краевого бюджета, в виде проекта краевого закона, подготовленного министерством и одобренного Правительством края вызвано, прежде всего, изменением размеров межбюджетных трансфертов Ставропольскому краю из федерального бюджета; уточнением расходов на сумму остатков, образовавшихся на счете краевого бюджета по состоянию на 01 января 2012 года; необходимостью передачи в местные бюджеты дополнительного объема межбюджетных трансфертов на исполнение государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления; внесением изменений в указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Ставропольского края, регулирующие бюджетные правоотношения. Корректируются и объемы собственных налогов: наиболее существенное уточнение в этой части – увеличение транспортного налога и налога на прибыль на 59,0 млн рублей по результатам ожидаемой оценки поступления данных налогов в краевой бюджет. А вот объемы уточнения безвозмездных поступлений более внушительные: увеличение их в краевом бюджете составит 4 902,5 млн рублей. Основанием для такого увеличения являются внесенные федеральными органами исполнительной власти изменения в законодательные и нормативные акты, определяющие размер финансовой помощи бюджету Ставропольского края. Причем, основная доля дополнительного поступления федеральных средств приходится на субсидии, которые в сальдовом выражении увеличиваются на 4491,5 млн рублей по 18 видам субсидий, из которых около 2 716 млн рублей направляется на поддержку сельскохозяйственного производства. Всего же, с учетом дополнительных средств федерального бюджета, объем доходов краевого бюджета возрастет на 4952,5 млн рублей. В связи с увеличением доходной части бюджета, а также в целях обеспечения выполнения условий софинансирования с федеральным бюджетом скорректированы и расходы. Так, необходимостью соблюдения условий софинансирования и возможностью использования остатков целевых субсидий обусловлено увеличение расходов краевого бюджета на модернизацию программ здравоохранения и региональную систему общего образования в сумме 229,9 млн рублей; модернизацию аэропортового комплекса Минеральные Воды в сумме 29,8 млн рублей; строительство ФОК в городе-курорте Кисловодске в сумме 39,4 млн рублей; возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям ипотечного кредита в сумме 20 млн.рублей.
Согласованные на федеральном уровне остатки межбюджетных трансфертов предполагается учесть в законопроекте на: обеспечение жильем отдельных категорий граждан – 35,1 млн. рублей; проведение мероприятий по модернизации аэропортового комплекса Минеральные Воды – 600,0 млн. рублей; реконструкцию улично-дорожной сети и строительство объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры городов КМВ – 76,5 млн рублей; обеспечение безопасности населения на транспорте – 20,2 млн рублей. Остатки средств территориального фонда обязательного медицинского страхования будут направлены на те же цели – на реализацию Программы модернизации здравоохранения в сумме 393,1 млн рублей.
Дефицит бюджета при обозначенных основных параметрах краевого бюджета по доходам и расходам хотя и возрастет на 1 677,2 млн рублей, однако структура источников его финансирования изменится в лучшую сторону. По сравнению с Законом о бюджете объемы заимствований в кредитных организациях, главным образом за счет переходящих долговых обязательств краевого бюджета перед ними, сократятся на 1454,3 млн рублей.
С учетом предлагаемых изменений объем доходов краевого бюджета возрастет на 4952,5 млн рублей и составит 67 608,0 млн рублей. Уточненный план по расходам краевого бюджета возрастет на 6 629,7 млн рублей и составит 74 526,6 млн рублей. Дефицит краевого бюджета составит 6 918,6 млн рублей.
В настоящее время в комитетах краевой думы депутаты внимательно изучают представленный законопроект, приглашая на заседания руководителей минфина. Корректировка ими отдельных позиций, заложенных в уточненный проект бюджета, конечно, возможна, но будем надеяться, что, в любом случае, это значительно не изменит концепцию и основные параметры законопроекта.
