Исполняющий обязанности председателя Государственной Думы Ставропольского края Михаил Кузьмин провел сегодня очередное заседание краевого парламента.
Перед открытием пленарного заседания Михаил Кузьмин напомнил, что сегодня исполняется 90 лет со дня создания органов безопасности России. От имени коллег-депутатов первый вице-спикер Думы высказал слова благодарности чекистам Ставрополья за верное служение Отечеству и передал им искренние праздничные поздравления.
Рабочая часть заседания началась с решения кадровых вопросов. В связи с прохождением по партийным спискам в состав федеральной Думы двое депутатов краевого парламента – Джамаладин Гасанов и Василий Зиновьев подали заявления о сложении своих полномочий в Думе края. Оба заявления удовлетворены.
Затем Дума согласовала назначения на должности первого заместителя председателя правительства края Юрия Белого, первого заместителя председателя правительства-министра финансов края Владимира Шаповалова и заместителя председателя правительства-министра труда и социальной защиты населения края Николая Пальцева. Прежде все они являлись исполняющими обязанности по этим должностям.
Также принято решение об избрании заместителя председателя Думы Ильи Дроздова в состав парламентского комитета по массовым коммуникациям, информационным технологиям и средствам связи.
Внесён ряд изменений в Устав края. Депутаты согласились с позицией губернатора относительно того, что он вправе самостоятельно, без согласования с Думой определять структуру органов исполнительной власти края. Эта и другие поправки позволили снять противоречия между двумя ветвями краевой власти, которые в своё время мешали их слаженной работе.
На заседании принят и скорректирован ряд краевых законов. Так, утверждён бюджет фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год. Его объём как по доходам, так и по расходам превысит 5 миллиардов рублей. При обсуждении вопроса была высказана обеспокоенность тем, что в ряде районов края есть проблемы с выплатой заработной платы медикам. Исполнительный директор фонда Юрий Казаков заверил, что до конца года все долги будут погашены.
Приняты краевые законы, регулирующие организацию опеки и попечительства, социальной поддержки детей сирот. Один из них – базовый, охватывающий весь спектр задач. Второй наделяет органы местного самоуправления полномочиями по обеспечению жильём сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кстати, на это в 2008 году депутаты предусмотрели 173 миллиона бюджетных рублей. Парламентарии единодушно проголосовали за внесение в федеральную Думу законодательной инициативы, которая позволит квотировать рабочие места для инвалидов в организациях, численностью не 100 и более, как это установлено сейчас, а 50 и более человек. Такое изменение федерального закона только в нашем крае на 30 процентов увеличит количество организаций, где смогут трудоустроиться инвалиды.
Конечно же, главным вопросом заседания стало рассмотрение и утверждение бюджета края на 2008 год. И он прошел довольно гладко. Бюджет утвержден по доходам в сумме 40 миллиардов 364 миллиона рублей, по расходам – 41 миллиард 327 миллионов рублей. Превышение расходов над доходами составляет 963 миллиона рублей.
Вместе с тем доходы бюджета-2008 от налоговых и неналоговых поступлений запланированы в объёме, на 24,9 процента большем, чем показатель 2007 года.
Важно отметить явную социальную направленность бюджета. Удельный вес социальных расходов составляет 61 процент. Наряду с обеспечением нормального функционирования всей социальной сферы края, это позволит полнее профинансировать развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований, физической культуры и спорта, оказать финансовую поддержку общественным объединениям ветеранов, повысить на 1000 рублей в месяц заработную плату воспитателям детских дошкольных учреждений.
Выступивший на заседании заместитель председателя Думы Виталий Коваленко подчеркнул, что принятию бюджета предшествовала длительная кропотливая работа в органах исполнительной власти, в комитетах Думы, в согласительной комиссии.
Как следствие, в отличие от прежних лет бурной дискуссии не получилось. Все позиции, поправки, сомнения и противоречия были согласованы и разрешены заранее. Прозвучали лишь некоторые замечания, не носившие принципиального характера.
Так, Юрий Гонтарь обратил внимание на необходимость выделения краевых средств для приведения в порядок дорог в краевом центре, расширения проезжей части улицы Ленина. Сейчас движение по этой главной городской магистрали за большой интенсивности транспортных потоков близко к параличу. Депутат также подчеркнул необходимость изыскания средств для приобретения 30-метровых пожарных лестниц. Этажность новостроек год от года растёт. Нужны и соответствующее меняющимся потребностям средства пожарной безопасности.
Заместитель председателя комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности Геннадий Афонин посетовал на отсутствие перечня приоритетных инвестиционных проектов на 2008 год, который должен утверждаться в увязке с бюджетом. Председатель комитета по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Игорь Епринцев привлёк внимание коллег к проблеме капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Нужны региональная адресная программа и соответствующие средства из бюджета края.
Коллегу поддержал председатель комитета по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Письменный. Он высказался за то, чтобы к решению проблемы привлекались средства расчётных центров, которые собирают квартирную плату с населения и при этом имеют немалые доходы.
По теме высказался и Михаил Кузьмин. Он подчеркнул, что нынешний Жилищный кодекс поставил многих владельцев квартир в трудное положение. И органы власти должны быть на их стороне, всячески помогая людям. Особенно, проживающим в домах, которые построены многие десятилетия назад. Государство должно выполнить свои обязательства. И делать это надо через реализацию четкой и понятной программы. Все эти замечания решено отразить в постановлении о принятии закона о бюджете, что придаст им статус поручений.
