Главным вопросом на совещании стало рассмотрение проблем, которые могут возникнуть в ходе исполнения плановых назначений доходной части консолидированного бюджета Ставропольского края в 2007 году. Несмотря на то, что плановые задания по привлечению в доход консолидированного бюджета Ставропольского края в 2006 году выполнены, губернатор акцентировал внимание присутствующих на тех сложностях, которые могут возникнуть в 2007 году. Позитивные тенденции, происходившие в экономике Ставропольского края в 2006 году, позволили развить и упрочить налоговую базу края.
Поступление сверхплановых собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов) в течение года позволило скорректировать первоначально утвержденные в бюджете края обязательства по налогам в сторону их увеличения на сумму 2033,1 млн. рублей. На конец 2006 года выполнение первоначально принятого плана составило – 122,9 процента, а уточненного - 105,8 процента , с приростом к 2005 году на 32,5 процента.
Столь высокие темпы роста поступлений обеспечены за счет прироста основных налогообразующих доходных источников бюджета края – налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц и налога на имущество организаций, рост по которым составил: 70,4 процента по налогу на прибыль организаций, 19,5 процента по налогу на доходы физических лиц и 50,5 процента по налогу на имущество организаций.
Муниципальным образованиям Ставропольского края также удалось успешно справиться с принятыми планами по налоговым и неналоговым доходам. В местные бюджеты сверх утвержденных планов собрано 373,6 млн. рублей, и отчет 2005 года превышен на 33,8 процента. Из 26 муниципальных районов план перевыполнили 25 на сумму – 116,6 млн. рублей. Из 292 поселений с планом справились 162, мобилизовав в бюджет больше плана 71,7 млн. рублей. Из 9 городских округов обеспечили сверхплановые поступления 8 в сумме 266,9 млн. рублей.
Успешное выполнение плановых заданий 2006 года по налоговым и неналоговым поступлениям, по мнению губернатора, заложило основу для принятия оптимистичных планов на 2007 год.
Так, по консолидированному бюджету края рост налоговых и неналоговых доходов к отчету за 2006 год запланирован в размере 5,4 процента. В том числе по налогу на имущество организаций, игорному бизнесу, земельному налогу приняты довольно напряженные планы. Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю считает, что заложенные в принятом Законе о бюджете Ставропольского края на 2007 год параметры по доходам предельно напряженные. И необходима уверенность в том, что они будут выполнены.
С докладом по теме совещания выступил руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю Сергей Хурсевич, давший развернутую характеристику состояния дел с налоговыми поступлениями. Он отметил, что не все органы местного самоуправления активно сотрудничают с представителями налоговой службы. Тем не менее, она намерена действовать решительно с целью выполнения своих задач.
Затем в качестве содокладчиков выступили отдельные руководители министерств и ведомств краевого Правительства, в том числе министр финансов края Владимир Шаповалов и министр сельского хозяйства СК Валерий Кулинцев.
Подводя итог совещания, Александр Черногоров отметил очевидность того, что в сложившейся ситуации необходимо применение нестандартных подходов и радикального пересмотра методов работы всех органов исполнительной власти. В связи с чем он считает, что для успешной реализации принятых планов по бюджету 2007 года всем министерствам Ставропольского края необходимо проанализировать сложившуюся ситуацию в подведомственных отраслях, провести мониторинг финансовой деятельности крупных налогоплательщиков и исполнения ими расчетной дисциплины с бюджетом. Министерству финансов Ставропольского края постоянно координировать работу администраторов платежей. Управлению Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, учитывая, что оно является администратором почти 90 процентов налогов и сборов, предложено активизировать работу по сокращению недоимки и повышению собираемости налогов.
