На состоявшемся плановом заседании Правительства края был одобрен подготовленный краевым минфином проект закона "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2011 год", который будет рассмотрен депутатами на очередном заседании Думы в сентябре, сообщает пресс-служба министерства финансов Ставропольского края.
Предусмотренная бюджетным законодательством процедура внесения изменений в утвержденный бюджет на этот раз совпала для краевого минфина с работой над бюджетом следующего года. К тому же, как планирует минфин, уточнение это должно быть последним в текущем году. А значит, необходима особенно тщательная проработка всех вопросов, требующих изменения параметров бюджета. Все это, безусловно, подняло градус напряжения в минфине и финансовых службах краевых ведомств в эти и без того жаркие летние месяцы. Тем не менее, проект краевого закона по вопросу уточнения бюджета был разработан и сдан на рассмотрение Правительства в установленные сроки. Проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2010 год" вносит изменения в плановые показатели доходов и расходов бюджета Ставропольского края.
Изменение показателей краевого бюджета по доходам обусловлено некоторым изменением динамики показателей развития экономики Ставропольского края, а также изменением размеров межбюджетных трансфертов Ставропольскому краю из федерального бюджета. Так, с учетом ожидаемого поступления по налоговым и неналоговым доходам за 2011 год, сумма уточнения в сторону увеличения годовых плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам по краевому бюджету составит 247,9 млн. рублей. Увеличение собственных доходов, при том, что поступления от налога на прибыль прогнозируются с миллиардным увеличением обусловлено, в основном, сокращением поступлений акцизов, а также налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения. Значительно увеличиваются плановые поступления межбюджетных трансфертов и иных безвозмездных поступлений – на 2 286,9 млн.рублей в сальдовом выражении. Три четверти объема дополнительных поступлений из федерального бюджета приходится на субсидии. Что не может не радовать, так как именно этот вид финансовой помощи направляется на софинансирование расходных обязательств Ставропольского края. В данном случае федеральные субсидии увеличиваются по шестнадцати позициям, из которых наиболее значимыми по объему: субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства – 823 млн.рублей, бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации – 592,3 млн. рублей. Большая часть субсидий направлена на решение социально-значимых вопросов, таких как: обеспечение жильем молодых семей – 46,9 млн.рублей; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот – 109,2 млн. рублей, реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда – 22 млн.рублей; организацию дистанционного обучения инвалидов – 96,1 млн. рублей; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам – 13, 2 млн. рублей; финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C – 26, 2 млн. рублей; реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений – 27, 7 млн. рублей. Получили поддержку в сумме 4,1 млн. рублей и краевые спортивные организации, осуществляющие подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Дополнительный объем субвенций на выполнение полномочий Российской Федерации, в основном, обеспечен за счет федеральных средств на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны – 96 ,8 млн.рублей и приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы – 81,3 млн.рублей. Из других оснований для уточнений, включенных в законопроект, следует отметить: возврат субсидий и субвенций прошлых лет в краевой бюджет из местных бюджетов; корректировку расходов на сумму полученных доходов от оказания платных услуг, целевых поступлений, доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края; принятие нормативных правовых актов Ставропольского края, предусматривающих увеличение расходов краевого бюджета; изменение состава расходных обязательств, исполняемых на условиях софинансирования и изменение условий софинансирования с федеральным бюджетом; уменьшение контингента получателей мер социальной поддержки; перераспределение средств между главными распорядителями и направлениями расходов краевого бюджета, обусловленных объективными причинами.
Безусловно, изменение основных параметров краевого бюджета скажется и на объемах финансовой помощи муниципальным образованиям края. В первую очередь, это отдельные дотации местным бюджетам на обеспечение расходов, связанных с повышением фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений, в том числе отдельных категорий работников муниципальных учреждений здравоохранения, всего - 138,8 млн.рублей. На 112,3 млн. рублей увеличится краевой Фонд софинансирования. При этом за счет его общего увеличения, а также сокращения ряда других субсидий значительно возрастут такие социально-значимые направления субсидирования расходов муниципалитетов как: предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья – 46,1 млн.рублей, реализация комплексных программ поддержки муниципальных дошкольных образовательных учреждений – более чем 27,7 млн. рублей. Субсидии муниципалитетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности увеличатся почти на 286,8 млн.рублей.
С учетом предлагаемых изменений объем доходов краевого бюджета возрастет на 2534,9 млн. рублей и составит 62660,9 млн. рублей. Уточненный план по расходам краевого бюджета возрастет на 3426,7 млн. рублей и составит 70409,4 млн. рублей. Заимствования в кредитных организациях уменьшаться на 197,6 млн. рублей.
Эти и другие изменения нашли отражение в объемном, включающим несколько десятков приложений документе, над которым тщательно и кропотливо трудились специалисты краевого минфина. На заседании Правительства края в законопроект были внесены уточнения.. Теперь – слово за депутатами краевой Думы, которая должна рассмотреть законопроект на первом после летних каникул заседании.
