Заседания межведомственной комиссии, участие в которых приняли руководители и финансисты городских округов и муниципальных районов Ставрополья, проведены минфином при участии отдельных краевых министерств на прошлой неделе. Комиссия эта создана для согласования исходных данных, используемых для расчета межбюджетных трансфертов, а прошедшие заседания стали очередным важным этапом работы над проектом бюджета-2012.
Согласование и уточнение базовых показателей, закладываемых в основу расчета межбюджетных трансфертов, будь то дотация на выравнивание или субвенция, обязательная часть работы над проектом бюджета на очередной финансовый год, сообщает пресс-служба министерства финансов Ставропольского края. Ведь единство подходов к выделению средств из краевого бюджета должно быть обеспечено для всех муниципальных образований. Причем, в условиях достаточно напряженного прогноза по доходам и необходимости обеспечения общих основных параметров и приоритетов, принятых краевым правительством в Основных направлениях налоговой и бюджетной политики на 2012 год. С другой стороны, нельзя не учитывать и объективные условия в муниципалитетах, касается ли это изменения налогооблагаемой базы или прироста бюджетной сети при условии, что потребность в увеличении соответствующих бюджетных услугах имеет место. Прежде всего это относится к детским дошкольным учреждениям. Именно это направление в последние годы является одним из приоритетов краевой власти. А поскольку развитие сети детсадов возможно не только за счет принятой в крае специальной подпрограммы в области образования и предусматривающей строительство новых детских дошкольных учреждений, а и за счет менее затратного расширения действующей сети (где это возможно), то усилия муниципалитетов в этом направлении не должны остаться без краевой поддержки. Результаты прошедших согласований зафиксированы в соответствующих протоколах, согласно которым базовые показатели для расчета расходов муниципалитетов, необходимых для определения дотаций, будут скорректированы, в частности, на прирост порядка 4 тысяч дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях за счет более эффективного использования имеющихся площадей, что увеличит расходы муниципалитетов в проекте консолидированного бюджета более, чем на 356 млн.рублей.
Кроме того, в процессе согласования уточнены подтвержденные данными налоговой службы изменения в показателях для расчета налоговой базы по отдельным налогам, в частности по единому сельхозналогу и налогу на доходы физических лиц. Причем, в сторону уменьшения, что связано как с реорганизацией плательщиков и снятием их с налогового учета, так и с учетом суммы убытков прошлых периодов, обусловивших сокращение единого сельхозналога. Потому так важна для муниципалитетов процедура согласования исходных показателей, ведь именно эти налоги будут формировать основную часть доходной базы местных бюджетов в будущем году. Произведенные в ходе заседаний межведомственной комиссии сверки и уточнения базовых показателей будут учтены минфином при расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций на исполнение ими переданных государственных полномочий.
