30 августа в Государственной Думе Ставропольского края состоялось совещание парламентского комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности, который возглавляет Борис Оболенец. В разговоре приняли участие депутаты краевого парламента, представители краевого правительства, органов местного самоуправления, правоохранительных структур, служб финансово-экономического контроля.
Вынесенный на повестку дня вопрос достаточно злободневный, чтобы его обсуждение состоялось до окончания сезона отпусков. Это исполнение закона «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ставропольского края».
Он был принят краевой Думой в июне этого года, и скоро исполнится два месяца, как вступил в силу. К слову, схожий закон действует и на федеральном уровне. Однако ожидаемого эффекта нет. В крае еще остаются заведения, – в первую очередь пресловутые клубы с игровыми автоматами, – которые свою деятельность не прекратили.
Обеспокоенность думского комитета по экономическому развитию вполне объяснима – именно на него возложен контроль результативности борьбы с разгулом игромании.
Что же идет не так? Состоявшееся обсуждение позволило несколько прояснить картину.
Основной помехой признано отсутствие согласованного взаимодействия между территориальными структурами государственных органов, от которых зависит наведение порядка в игорном бизнесе. Его причиной приглашенные участники совещания называли пробелы и нестыковки в нормативно-правовой базе, в ведомственных инструкциях.
Но эту позицию не разделили депутаты. Заместитель председателя краевого парламента Виталий Коваленко, отметил странное явление, когда законы, «невыполнимые» в одном регионе, в других успешно реализуются. А депутат Айдын Ширинов привел в пример соседнюю Ростовскую область. По его словам, там борьба с «однорукими бандитами» ведется слаженно и вполне эффективно.
Парламентарии обменялись мнениями со всеми участниками совещания, выслушали их предложения. Больше всего вопросов возникло относительно позиции налоговой службы.
Как подчеркивалось в ходе обсуждения, по самому профилю деятельности у этой структуры немало возможностей осадить бизнесменов, заигравшихся в прятки с законом. Но использовать их налоговики пока не спешат, ссылаясь на отсутствие инструкций от российского Минфина. Эта ситуация вызвала профессиональный интерес представителя краевой прокуратуры. А председательствующий на совещании Борис Оболенец отметил, что отсутствие действия превращает налоговых сотрудников в подобие «адвокатов» незаконного игорного бизнеса.
В итоге обсуждения депутаты отметили, что необходимо признать неисполнение и краевого, и федерального законов, ограничивающих игорный бизнес. Парламентарии намерены инициировать принятие соответствующего обращения от имени краевой Думы к главному федеральному инспектору по Ставропольскому краю.
