Примерно полгода назад в Ставрополе появился рекламный щит с фотографией молодого человека, который, как гласила размещенная там информация, по решению арбитражного суда г. Москвы разыскивается за неуплату долгов в особо крупных размерах. Как сообщает пресс-служба УФССП России по Ставропольскому краю, в июле 2010 года герой «обличительного плаката» обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю с заявлением о незаконном размещении его персональных данных на рекламной конструкции. Ставропольское УФАС России возбудило в отношении ООО «Графическое предприятие № 5», изготовившего данный щит, дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Предприятие привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 тысяч рублей. ООО пыталось оспорить решение антимонопольной службы в арбитражном суде, но суд признал Постановление Ставропольского УФАС законным и обоснованным. Дело в том, что действующее законодательство о рекламе содержит требование к использованию рекламных конструкций исключительно в целях распространения рекламы и социальной рекламы. Информация на данном щите не подпадает ни под ту, ни под другую категорию.
Между тем, пока щит с должником стоял в городе, горожане задавались вполне резонным вопросом: «А заказчик кто? Кому задолжал изображенный человек, и кто инициировал появление щита в Ставрополе?». Поскольку слово «долг» пока что у многих наших граждан ассоциируется со службой судебных приставов, авторство данного щита ей и приписали. Однако в своей деятельности судебные приставы руководствуются законом «Об исполнительном производстве», который запрещает им разглашать и размещать где бы то ни было информацию о персональных данных граждан. Да, судебные приставы могут эту информацию использовать в своей работе, если по решению суда им надлежит взыскать с гражданина долг, но ни в коем случае не предавать информацию огласке. В своей работе судебные приставы также руководствуются Федеральным законом «О персональных данных». В нем детально расписано, какие именно персональные данные не подлежат разглашению, в том числе – это фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. На рекламном щите, о котором идет речь, помимо фотографии должника, была размещена его фамилия, имя и отчество.
Так кто же этот таинственный заказчик, из-за которого в Ставрополе разгорелся скандал? В ООО «Графическое предприятие № 5» сообщили, что заказ на изготовление и размещение данного щита поступил от некой московской фирмы, которая по поручению взыскателя – другой московской фирмы, таким образом пыталась воздействовать на должника, проживающего в Ставрополе. Сотрудникам графического предприятия были предъявлены документы, подтверждающие, что их подопечный является должником – это исполнительный лист арбитражного суда г. Москвы, а также макет баннера. Стороны заключили договор, по которому рекламодатель обязался возместить прямой ущерб, «причиненный агентству в результате предъявления к нему претензий третьих лиц в связи с размещением информации». Однако, когда Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю вынесло постановление об административной ответственности в отношении ООО «Графическое предприятие № 5» и обязало его выплатить штраф, требовать возмещения ущерба оказалось не с кого. Заказчик исчез, на звонки не отвечает.
Директор полиграфического предприятия подтвердил непричастность Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю к этой истории.
