Темой очередной встречи на брифинговой площадке Правительства Ставропольского края стали особенности проведения эксперимента по духовно-нравственному воспитанию в общеобразовательных учреждениях региона и подготовка к проведению детской оздоровительной кампании 2010 года.
Оба участка работы курирует заместитель председателя Правительства края Василий Балдицын.
Процесс включения нового курса в школьную программу прошел через крайне важный этап: завершен сбор заявлений о выборе предмета со всех родителей учеников 4-х классов. Результаты выбора во многом стали неожиданными. Так, родительские предпочтения заметно изменились по сравнению с теми данными, которые были получены два месяца назад по итогам цикла родительских собраний в школах. Почти в три раза выросло число родителей, выбравших курсы основ православной культуры, и основ исламской культуры. При этом курсы основ светской этики и мировых религиозных культур «просели» соответственно в два и четыре раза.
Василий Балдицын объяснил перемены тем, что «подворный» обход родителей позволил выявить их действительные предпочтения, тогда как в ходе школьных собраний выбор нередко происходил из соображений организационной простоты или единства класса.
Важным позитивным моментом зампред ПСК назвал отсутствие сколь-нибудь серьезного количества обращений в органы власти по поводу нарушения прав родителей или детей в ходе выбора предметов, или оказания на них какого-либо давления. Люди смогли самостоятельно и свободно сделать свой выбор. Учтены были и интересы тех учеников, которые предпочли изучать основы буддизма или иудаизма - несмотря на их крайнюю малочисленность, ставропольские органы образования найдут способ организовать процесс обучения выбранному предмету.
Подготовка к проведению детской оздоровительной кампании в нынешнем году также несет в себе ряд новшеств, главным из которых является изменение схемы финансирования детского отдыха. Если до нынешнего года выезд детей в лагеря оплачивал федеральный Фонд социального страхования, то теперь полномочия по организации кампании переданы на региональный уровень.
Василий Балдицын заверил собравшихся в том, что смена источника финансирования не приведет к падению его объемов. Средства в размере 354 с половиной миллионов рублей уже заложены в краевой бюджет, еще порядка ста миллионов выделят муниципалитеты. Изменения позволят даже расширить охват оздоровительными мероприятиями за счет детей неработающих родителей, отдых которых Фонд социального страхования не оплачивал.
Справочно:
О ходе подготовки апробации комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений «Основы религиозных культур и светской этики» в Ставропольском крае
02.08.2009 г. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев дал поручение о решении организационных и финансовых вопросов, касающихся введения в 2010 году в 18 субъектах Российской Федерации в общеобразовательных учреждениях новых предметов по шести направлениям духовно-нравственного воспитания для изучения учащимися по их выбору или по выбору их родителей.
11.08.2009 г. Председателем Правительства РФ В.В.Путиным были запрошены согласованные предложения для подготовки доклада Президенту РФ. 27.08.2009 года состоялось совещание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подтвердивших готовность принять участие в реализации данного проекта, в котором приняла участие министр образования Ставропольского края Золотухина Алла Федоровна. В рамках подготовки апробации комплексного учебного курса министерством образования края была начата работа во всех образовательных учреждениях края. В сентябре были проведены родительские собрания, ряд встреч с общественностью при участии священнослужителей. По итогам проведенной работы с родителями в Министерство образования и науки РФ была направлена информация о примерном количестве учебников и учебных пособий, а также сведения о количестве учащихся, выбравших один из шести модулей программы.
Данные сведения, как того требовало письмо Минобрнауки РФ от 15.09.09г. № 03-1853, были получены по результатам проведения школьных советов и родительских собраний.
29.10.09г. распоряжением Правительства РФ № 1578-р утвержден план мероприятий по апробации нового учебного курса, в соответствии с которым в ноябре с.г. Минобрнауки РФ должно было разработать механизм выбора детьми и их родителями одной из составных частей учебного курса. Однако, и по сей день соответствующих методик не представлено.
Продолжая разъяснительную работу по реализации комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики», который начнется с апреля 2010 года в IV четверти в 4-х классах общеобразовательных школ, министерством образования проводятся мероприятия с участием представителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, духовенства, ученых, родительских комитетов. Так, 11 ноября 2009 года в министерстве образования Ставропольского края состоялась встреча педагогической общественности края, в которой приняли участие Архиепископ Ставропольский и Владикавказский Феофан и представитель Управления мусульман Северного Кавказа Ижаев Расул Хаджи. После участия в совещаниях, состоявшихся 19 ноября т. г. в г.Чебоксары и 26 ноября т. г. в г.Москве руководством министерства образования края принимается решение о проведении 10 декабря краевого межведомственного семинара-совещания «Духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей и молодежи. Опыт и проблемы» в Минераловодском районе Ставропольского края. 17-19 декабря во всех четвертых классах Ставропольского края прошли родительские собрания, где была доведена до родителей дополнительная информация (структура программы, предлагаемые для изучения темы, объем материала на различные разделы программы). По итогам проведенных собраний на основе личных заявлений родителей были получены новые сведения о количестве учащихся, выбравших один из шести модулей (см. таблицу). При этом следует отметить, что новые сведения кардинально отличаются от полученных в сентябре т.г., что можно объяснить проведенной пропагандистско-разъяснительной работой.
В настоящее время в образовательных учреждениях края проводится дополнительная работа по разъяснению ситуации, проходят школьные советы, на которых родители учащихся 4-х классов знакомятся с комплексным учебным курсом по духовно-нравственному воспитанию и более осознанно осуществляют выбор программы обучения своего ребенка по одному из 6 направлений. В министерстве образования края подготовлено и направлено для согласования в Министерство образования и науки Российской Федерации Соглашение о взаимодействии по вопросам апробации и реализации комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений «Основы религиозных культур и светской этики».
О подготовке к детской оздоровительной кампании 2010 года
С 1 января 2010 года в соответствии с изменениями в Федеральном законодательстве меняется порядок организации детского отдыха и оздоровления. Полномочия по организации детского санаторного отдыха и питания детей в каникулярный период в лагерях дневного пребывания, ранее закрепленные за Фондом социального страхования Российской Федерации, передаются на уровень субъектов Российской Федерации. Соответствующий Федеральный закон в самое ближайшее время будет опубликован, поскольку он уже принят в третьем чтении 11 декабря т.г. на пленарном заседании в Государственной Думе РФ.
В этой связи Правительством Ставропольского края уже подготовлен и в данный момент проходит процедуру согласования проект распоряжения Правительства края «Об уполномоченных органах исполнительной власти Ставропольского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Ставропольского края». С 01 января 2010 года таковыми органами станут министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края и министерство образования Ставропольского края.
Законом Ставропольского края № 87-кз от 09 декабря 2009 года «О бюджете Ставропольского края на 2010 год» в на проведение оздоровительной кампании детей предусмотрено, на уровне 2009 г., - 354 462 тыс. рублей, в том числе:
1. министерству образования края – 131 435 тыс. рублей, в виде субсидий органам местного самоуправления на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях с дневным пребыванием детей;
2. министерству труда и социальной защиты населения края – 223 027 тыс. рублей на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 197 152 тыс. рублей – расходы, ранее осуществляемые региональным отделением Фонда социального страхования РФ, на организацию отдыха и оздоровления детей работающих родителей в санаториях.
Еще порядка 100 млн. рублей на организацию детского отдыха будет выделено из муниципальных бюджетов.
Подготовлены порядок, методика расходования средств на организацию отдыха в оздоровительных учреждениях различных типов, которые также в ближайшее время будут утверждены нормативными правовыми актами Ставропольского края.
По предварительным расчетам в 2010 году путевки в загородные лагеря края будут стоить в среднем 9130 рублей (рост на 10% по сравнению с 2009 г.), в санатории - 13860 рублей (из расчета до 660 рублей в сутки за 21 день), стоимость 2-разового питания детей в лагерях с дневным пребыванием во время каникул из расчета - не менее 70 рублей в день.
Все нормативные документы, касающиеся порядка организации детского отдыха и оздоровления детей, будут в обязательном порядке доведены до сведения населения сразу после их принятия.
