Главное управление Генеральной прокуратуры РФ по ЮФО провело в Ессентуках координационное совещание руководителей правоохранительных органов, посвященное вопросам повышения эффективности борьбы с коррупцией в органах государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных структурах. В его работе принял участие Губернатор В. Гаевский.
Как сообщает пресс-служба губернатора, открывая совещание, заместитель Генпрокурора РФ по ЮФО Иван Сыдорук отметил, что уровень распространенности коррупционных проявлений в округе еще остается высоким, а по данным опросов жители Юга считают коррупцию даже большим злом, чем терроризм.
Прокурорами округа проведена антикоррупционная экспертиза более 43 тысяч нормативно-правовых актов и иных проектов. Каждый 8-й из них был признан незаконным. Правоохранительными органами возбуждено более 2 тысяч уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, в том числе свыше тысячи связаны со взяточничеством. Имеют место волокита и просчеты при организации расследований коррупционных преступлений, факты незаконного прекращения и приостановки этой категории дел.
Выступивший на совещании заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Жуков привел результаты опроса общественного мнения. Так, треть населения ЮФО считает, что уровень коррупции с 2008 года в округе вырос. 34 процента опрошенных ответили, что за последнее время им лично приходилось прибегать к подкупу чиновников. Эти показатели на Юге – самые высокие по стране. Владимир Жуков привел и другую впечатляющую цифру: объем коррупционного рынка страны составляет 300 миллиардов долларов.
Слово на совещании было предоставлено и ставропольскому Губернатору. В своем выступлении Валерий Гаевский сообщил, что Ставрополье уже активно включилось в реализацию государственной антикоррупционной политики. В мае вступил в силу краевой закон о противодействии коррупции, в стадии разработки находится соответствующая краевая целевая программа. В сентябре утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора, Правительства и органов исполнительной власти края. Если раньше такая экспертиза велась внесистемно, то с осени она носит обязательный характер.
С 1 января текущего года введен новый для региона способ размещения госзаказа – открытый аукцион в электронной форме. За 10 месяцев электронные торги позволили сэкономить четвертую часть от общей суммы размещаемого заказа. По этой модели Ставрополье работает чуть меньше года, но в сводном рейтинге сайт краевого комитета по госзаказу уже вошел в пятерку лучших в стране.
Предприняты меры и в деле повышения правосознания. Введены обществоведческий курс предметов в школах, спецкурс по антикоррупционной деятельности в органах внутренних дел для курсантов Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД. Работают «горячие линии» и телефоны доверия.
Валерий Гаевский также озвучил следующую статистику: за 10 месяцев текущего года правоохранительными органами на территории Ставропольского края выявлено 113 фактов взяточничества, что на 27 процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Далее глава края акцентировал внимание собравшихся на вопросах, которым необходимо уделять особое внимание.
Во-первых, это рейдерство, которое в период кризиса наступает особенно активно. Сегодня в экономику региона, особенно ее сельскохозяйственный сектор, рвется теневой, криминальный капитал. Прежде всего, это происходит в восточной зоне, что лишает коренных жителей уверенности в своем благополучии и, в том числе, провоцирует межэтнические конфликты.
Валерий Гаевский сообщил собравшимся, что для антирейдерской борьбы в крае начала работу специальная группа, в которую вошли представители разных структур – прокуратуры, ГУВД, налоговой службы. Сейчас она занимается ситуациями в ГУП «Большевик» Ипатовского района, колхозах имени 1-го мая в Новоселицком и имени Ворошилова в Труновском районах. О деятельности краевых «антирейдеров» информирован Первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Бастрыкин.
- Земля должна находиться в руках эффективных собственников, которые при этом соблюдают интересы трудовых коллективов. Временщики нам не нужны. От них надо иметь надежный правовой заслон, - считает Губернатор. – В решении этой задачи важна принципиальная позиция правоохранительных органов. Если она будет проявлена, рейдерство Ставрополью, да и в целом Югу России, грозить не будет. Второй важный вопрос – необходимость скорейшего искоренения азартных игр. Несмотря на законодательный запрет, они по-прежнему процветают в различных нелегальных клубах.
Валерий Гаевский отметил, что зачастую это происходит из-за коррупционных отношений между держателями игровых клубов и контролирующими органами. Губернатор привел свежий пример - Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ставропольскому краю привлечены к уголовной ответственности два руководителя Промышленного ОВД. Подполковники милиции Толмачев Г.М. и Магарамов Д.А. неоднократно пресекали работу подчиненных по проверке игорных заведений. Таких дел должно быть не одно и не два. Потому что порочная практика, к сожалению, существует, резюмировал Валерий Гаевский.
Также, по его словам, в арсенале средств борьбы с игорным бизнесом фактически не применяются меры уголовно-правового воздействия. В период 2008-2009 гг. по фактам незаконной предпринимательской деятельности на территории края возбуждено только 3 уголовных дела (все по Буденновскому району). Отсутствие таких дел в Ставрополе и на Кавказских Минеральных Водах как минимум вызывает недоумение.
Более активных мер со стороны правоохранительных органов требуют и такие «зоны высокой коррупциогенности», как сфера оборота медпрепаратов, наркопрепаратов, противопожарной безопасности, строительства, считает Губернатор. В этой связи Валерий Гаевский обратился с просьбой к руководителям прокуратуры максимально возможно влиять предоставленными полномочиями на поднадзорные контролирующие органы. По итогам совещания его участники выработали ряд мер, направленных на повышение эффективности борьбы с коррупцией.
