В Правительстве края прошло заседание коллегии министерства экономического развития Ставрополья. В его работе приняли участие Губернатор Валерий Гаевский и председатель Государственной Думы края Виталий Коваленко.
В повестке дня значились два важных вопроса – обсуждение Стратегии привлечения инвестиций в экономику региона на период до 2020 года, а также состояние и перспективы развития малого и среднего предпринимательства. Однако начали не с традиционных докладов, а с церемонии награждения ведущих ученых и организаций Ставрополья. Их вклад в экономическое планирование под аплодисменты зала оценили почетными грамотами и благодарственными письмами Губернатора края.
Обращаясь к собравшимся, Валерий Гаевский отметил большую работу, которая проведена министерством экономического развития в деле реализации антикризисных мер и решения тактических вопросов. Это дало свои плоды – экономика края оздоравливается. Валерий Гаевский привел и конкретные примеры: индекс промышленного производства на Ставрополье пока отстает от необходимого уровня на 2, 5 процента, тогда как в среднем по России – на 15. Достаточно ровно прошло кризисный период и сельское хозяйство.
Вместе с тем, из-за мировой финансовой нестабильности значительно упала налоговая отдача. По налогу на прибыль отставание составляет около 2 миллиардов рублей, подчеркнул Губернатор. Поэтому сейчас прорабатывается вопрос о привлечении внешних заимствований. - Надо также работать по проблемным адресам. Растет просроченная кредиторская задолженность в реальном секторе. Около 400 организаций края находятся сейчас в различных процедурах банкротства. Наш с вами интерес – скорейшее их выздоровление. А это и занятость, и налоги, и позитивный имидж края, - добавил Валерий Гаевский.
Что касается инвестиционных вложений, то в течение года край демонстрировал хорошую динамику, и по итогам 9 месяцев – тоже в плюсе (102, 6%; в РФ – около 80%). По темпам роста инвестиций в основной капитал Ставрополье сохраняет лидерство среди субъектов Южного федерального округа. Несмотря на хорошие прогнозы процессом инвестирования нужно управлять, обозначил задачу Губернатор. Чтобы не получилось как с георгиевским заводом «Арзил», когда вместо того, чтобы вкладываться в модернизацию производственного процесса, новый собственник решил его обанкротить. Обратный пример - новый проект компании «Лукойл» по освоению Северокаспийской нефти. В результате активного диалога с инвесторами край стал базовой площадкой компании. И в перспективе получит инвестиции в размере почти 6 миллиардов долларов.
Еще одна болевая точка - строительство двух энергоблоков на Ставропольской ГРЭС. Ситуация вокруг проекта в последнее время не сходит со страниц средств массовой информации. Подрядчик уже получил 8 миллиардов рублей, но работы на объекте так и не начались. Валерий Гаевский выразил уверенность, что ситуация в скором времени разрешится, тем более, что позиция Правительства края, вопреки слухам, твердая – передачи средств под аналогичные стройки в других регионах быть не должно.
В целом, по словам Губернатора, представленный проект инвестиционной Стратегии хорошо проработан, но нуждается в анализе со стороны экспертов – ученых, производственников – тех, кто будет реализовывать ее на практике.
Что касается малого и среднего предпринимательства, то для этого сегмента экономики сделано уже достаточно много, считает Валерий Гаевский. На встречу бизнесменам пошли и в части налогообложения, и в плане имущественной поддержки, и открывая доступ к дешевым кредитам через субсидирование ставки из бюджета. Принято уже 7 краевых законов. Одни из последних – «О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае» и «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента». Распоряжением Правительства создан ГУП «Гарантийный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства». Принят ряд постановлений, определивших порядок расходования бюджетных субсидий.
К числу проблемных вопросов относится критично низкая доля госзаказа, размещенного на предприятиях малого и среднего бизнеса, - 1,62 процента, тогда как федеральное законодательство нацеливает на 10-20-процентный уровень. Этот вопрос был поставлен министерству на контроль. Другое поручение Губернатора касалось бизнесменов-новичков. В этом году по программе стабилизации рынка труда оказано содействие в самозанятости и открытии своего дела 830 ставропольцам. Потрачено 49 миллионов рублей.
- Куда пошли эти люди? Чем они заняты? У нас совершенно отсутствует мониторинг на этот счет, - озвучил задачу Валерий Гаевский. – Сегодня я нацеливаю вас на то, чтобы министерство через все существующие механизмы оказало всемерную поддержку «новобранцам» бизнеса. С докладом о Стратегии привлечения инвестиций в экономику Ставропольского края на период до 2020 года выступил министр экономического развития Юрий Ягудаев. По его словам, сравнительный анализ показателей социально-экономического развития края в рейтинге субъектов Российской Федерации показывает, что регион занимает устойчивое положение и имеет сбалансированную экономику. Для того, чтобы еще приблизиться к лидерам, необходим мощный инвестиционный импульс - толчок, способный вывести экономику на новый виток развития.
- Отсюда вытекает главное требование к содержанию инвестиционного процесса, и соответственно, к новым производственным мощностям – они должны быть высокопроизводительными, использующими самые современные и наукоемкие технологии. Этот вектор развития является стержнем рассматриваемой стратегии, - пояснил Юрий Ягудаев.
Особое место в документе отведено созданию локальных территориальных зон экономического роста трех типов: промышленных, туристско-рекреационных и агропромышленных. В качестве потенциальных инвесторов в Стратегии рассматриваются российские и иностранные компании, крупнейшие игроки на мировом и российском рынках, располагающие не только финансовыми ресурсами, но главное – инновационными технологиями и квалифицированными кадрами.
Первый заместитель министра экономического развития Ставропольского края Наталья Скоркина в своем докладе остановилась на состоянии и перспективах развития предпринимательства в Ставропольском крае. По ее словам, на 1 января текущего года по данным администраций муниципальных образований и городских округов на территории региона работает 120, 8 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса.
В области финансовой поддержки только за предыдущие два месяца принято два новых механизма по субсидированию части процентной ставки банковских кредитов. В августе 2009 года - постановление Правительства края, которое регламентирует предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования ЦБРФ на пополнение оборотных средств, привлекаемым организациями и индивидуальными предпринимателями. В сентябре - постановление, которое регламентирует предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов, и на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей. Эта поддержка предназначена для хозяйствующих субъектов, реализующих проекты по следующим направлениям: инновации и высокие технологии, бытовое обслуживание населения, внедрение энергосберегающих технологий, содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции, производство импортозамещающих товаров, в том числе товаров широкого потребления, изделий легкой промышленности, строительство социальных и промышленных объектов, производство строительных материалов.
Первые заседания конкурсных комиссий по этим механизмам государственной поддержки состоялись 16 октября текущего года. Принято решение о субсидировании четырех инвестиционных проектов и трех - на пополнение оборотных средств. В экономику края привлечено около 360 миллионов рублей льготных кредитных ресурсов, дополнительно будет создано 72 новых рабочих места и сохранено 415.
В ходе работы коллегии приглашенные специалисты озвучили свои предложения по улучшению деятельности министерства по названным направлениям. Все они были включены в итоговый протокол.
