Как сообщает пресс-служба губернатора, под председательством Валерия Гаевского состоялось внеочередное заседание Правительства Ставропольского края. Основным пунктом повестки дня стало принятие проекта Закона о бюджете Ставропольского края на 2010 год. Кроме того, утвержден был и ряд краевых целевых программ, выполнение которых запланировано на ближайшие 3-5 лет. В мероприятии приняли участие председатель Государственной Думы Ставропольского края Виталий Коваленко, а также руководители ряда государственных органов, муниципалитетов, СМИ.
Предваряя выступления докладчиков, Губернатор обозначил ряд ориентиров для участников бюджетного процесса. Так, по мнению главы края, необходимо уделить максимальное внимание работе по мобилизации доходов. При этом проявлять необходимую осторожность и в расходовании средств. Как подчеркнул Валерий Гаевский, край в нынешнем году под влиянием мирового экономического кризиса прошел через существенные изменения динамики экономических показателей и рынка труда. И проект бюджета-2010 учитывает этот непростой опыт.
Один из главных уроков кризиса – необходимость реалистичного планирования доходной части бюджета, считает Губернатор. - Плюсование доходов – приятная процедура, - отметил В.Гаевский. – Но она не должна быть беспочвенной. Потому что любая беспочвенность выходит боком, а именно – секвестром. Проект бюджета на будущий год сверстан с учетом оптимизации расходов. При этом, как сообщил Губернатор, в соответствии с поручением премьер-министра Владимира Путина оптимизация начата «с себя» - со снижения расходов на деятельность государственных органов. Хотя одного лишь урезания расходных статей недостаточно. По мнению Валерия Гаевского, параллельно с этим должна совершенствоваться сама система государственного и муниципального управления, подразумевающая в том числе и ужесточение ответственности за неэффективное расходование средств.
Еще одна задача грядущего бюджетного года – развитие системы стимулов для наращивания собственного доходного потенциала на местах. Местные власти должны быть нацелены на развитие экономики и деловой активности, а через это – на снижение дотационности муниципальных бюджетов, - считает Губернатор.
В докладе первого зампреда Правительства края Владимира Шаповалова были обозначены основные параметры главного финансового документа региона. Принято решение о его сбалансированности – расходы края не превысят в будущем году доходы. Согласно планам, доходная часть вырастет на 4 процента по сравнению с уточненным вариантом бюджета на нынешний год, и составит 49 миллиардов 571,9 миллиона рублей. Расходы же будут уменьшены до уровня в 91,8% от показателей текущего года. В Правительстве ожидают заметного увеличения налоговых поступлений в казну – рост запланирован и по налогу на прибыль организаций (на 207 миллионов) и по налогу на доходы физических лиц (на 624 миллиона). Кроме того, рассчитывают в кабинете министров и на заметное увеличение доходов от акцизов, которые должны достичь уровня в 5 миллиардов 116 миллионов рублей.
В целом, собственными доходами Ставрополье в будущем году обеспечит свой бюджет на 60,8%. Недостающая часть будет восполнена субсидиями из федерального бюджета. При этом объем поступлений из центра по сравнению с нынешним годом будет снижен. На региональные рельсы будет переведено финансирование таких статей, как организация летнего оздоровительного отдыха детей, меры по социальной поддержке нуждающихся категорий граждан, субсидии гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг. Бюджет будущего года останется социально-ориентированным, направленным на максимально полное выполнение обязательства перед населением. Так, объем расходов по социальным статьям увеличится почти на 8% и составит 7 миллиардов 252 миллиона рублей.
Заметный объем – более полутора миллиардов рублей, составят средства, зарезервированные под софинансирование федеральных программ. Расчет здесь прост – на каждый вложенный из краевого бюджета рубль федеральный центр готов внести порядка четырех рублей. Средства, полученные по механизму софинансирования, предполагается направить в основном на развитие сельского хозяйства и модернизацию системы ЖКХ. Существенному урезанию подверглись объемы расходов на обеспечение деятельности краевых органов власти – вместо 5% от расходной части бюджета их доля теперь не превысит уровня в 3,4%. Вместе с тем, по ряду статей расходы увеличены – больше денег заложено на выплату стипендий, пособий по опеке, содержание детей в приемных семьях.
Планируемые антикризисные меры также получили свою долю финансирования. В будущем году планируется поддержка предприятий аграрной сферы, продолжение действия программы по снижению напряженности на рынке труда, сохранение и развитие практики государственного заказа для местных подрядчиков. Отдельной строкой в антикризисном блоке прописано и создание краевого технопарка.
Еще одна особенность финансового документа будущего года – появление нескольких инструментов, позволяющих варьировать в определенных пределах объемы субсидий, направляемых получателям. Эти новации позволят предотвращать накопление кредиторской задолженности бюджетных организаций, обеспечат более эффективную поддержку местных бюджетов в случае недобора ими доходных поступлений. По итогам обсуждения проект бюджета был принят членами Правительства, и теперь до 1 октября будет внесен в установленном порядке на рассмотрение Государственной Думы Ставропольского края.
