Как сообщает пресс-служба губернатора Ставропольского края, на плановом заседании Правительства, которое состоялось под председательством Губернатора Валерия Гаевского, утверждены прогноз социально-экономического развития Ставрополья на 2010 год и до 2012 года, проект изменений в краевой закон об управлении и распоряжении землями, законопроект о мерах социальной поддержки обманутых дольщиков, а также принято решение о создании гарантийного фонда Ставропольского края.
Первой темой обсуждения стали итоги деятельности специальной рабочей группы краевого Правительства в городе-курорте Железноводске. В ее задачи входило изучение положения города и помощь органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития муниципального образования, а также контроль за эффективностью исполнения переданных им отдельных госполномочий в 2007-2008 годах и первом полугодии нынешнего года.
Железноводск стал пятым адресом, где за последние полтора года были проведены комплексные проверки.
В докладе руководителя рабочей группы – первого заместителя председателя Правительства края Юрия Белого были озвучены основные итоги проверки. Он пояснил, что в числе предпосылок изучения состояния Железноводска – обращения на имя Губернатора края от депутатов городского Совета и руководителей трудовых коллективов города, многочисленные письма от недовольных жителей города – количество таких жалоб возросло в 2008 году в 2 раза в сравнении с 2007-м. И в первом полугодии 2009 года тенденция сохраняется.
Как следует из слов Юрия Белого, в сравнении с соседними Кисловодском и Ессентуками город-курорт Железноводск отличает крайне низкий удельный вес бюджетных расходов на развитие здравоохранения – он меньше в 2 раза, образования – в 1,4 раза, жилищно-коммунальной сферы – в 5-6 раз. Это единственный из городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, который не стал участником программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселения людей из аварийного жилищного фонда. При этом доля аварийного жилья в городе составляет 15 процентов – наивысшее значение в крае. Как следует из материалов комиссии, Железноводск отличает упадок коммунального хозяйства, плачевный вид курортного парка, недостаток внимания к развитию курортной сферы.
Серьезные нарушения выявлены в распоряжении муниципальным имуществом. Общий объем выпадающих доходов от сделок с землей и по другим статьям составил с 2007 года около 534 миллионов рублей, что сопоставимо с годовым бюджетом Железноводска. Весомая доля критики касалась отсутствия конструктивного взаимодействия администрации и Совета города, нарушений в бюджетной сфере.
Глава Железноводска Виктор Лозовой, в своем выступлении согласился с основными замечаниями комиссии и сообщил о разработке плана по их устранению.
Подводя черту под обсуждением, Валерий Гаевский отметил, что современное состояние города-курорта сочетает в себе как позитивные, так и отрицательные факторы. Но главным критерием оценки является мнение жителей. Он привел данные социологических исследований. В ответ на вопрос о состоянии социально-экономической ситуации в городе благополучной и спокойной ее назвали около 10 процентов жителей города, напряженной, кризисной – примерно 86 процентов.
По итогам рассмотрения вопроса был принят пакет рекомендаций по устранению выявленных недочетов.
Предваряя рассмотрение прогноза социально-экономического развития Ставрополья на 2010 и до 2012 года, глава региона отметил высокое значение прогнозного документа на фоне активных антикризисных действий в недавнее время. По его мнению, появились явные признаки того, что и край, и страна в целом оттолкнулись от кризисного дна и перешли к росту.
– Годовщину кризиса Ставрополье отмечает подъемом в промышленности, в инвестициях, нулевой инфляцией и даже дефляцией по некоторым позициям, – отметил Губернатор. – Теперь очень важно спрогнозировать дальнейшую ситуацию, увидеть основные точки, на которые будем опираться. Документ участникам заседания представил краевой министр экономического развития Юрий Ягудаев. По озвученной им оценке, внешние условия для экономики края будут оставаться довольно сложными на протяжении текущего года и, видимо, в среднесрочном периоде. Вместе с тем, по умеренно оптимистичному варианту, прогнозируется поэтапное возобновление роста экономики с 5,7 % в 2010 году до 8,6% к 2012 году по сравнению с 2009 годом. Темпы роста ВРП края будут опережать ежегодные темпы роста ВВП России в прогнозируемом периоде.
По словам министра, рост экономики края предполагает переориентацию части промышленного комплекса на производство новых продуктов и освоение новых рынков сбыта, использование инновационных технологий; проведение активной маркетинговой политики в агропромышленном комплексе края, создание производств по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции; развитие санаторно-курортного и туристического секторов экономики. В среднесрочном периоде для Ставрополья также прогнозируется превышение темпов роста инвестиций в основной капитал над российскими показателями, рост денежных доходов населения, сокращение безработицы и увеличение налоговых поступлений в краевой бюджет. Решением Правительства края прогноз получил одобрение.
В ходе заседания утвержден проект краевого закона о мерах социальной поддержки обманутых дольщиков. Он направлен на поддержку тем, кто вкладывал деньги в строительство единственного жилья, не имея собственной жилплощади, и заключил договор долевого строительства до 7 февраля 2007 года. Эти граждане смогут получить социальную выплату на приобретение или строительство жилья. Планируемый объем затрат краевого бюджета на эти цели в 2010-2012 годах оценивается в 187 миллионов рублей. В расчеты приняты данные 210 нуждающихся в жилье обманутых дольщиков, включенных в соответствующий краевой реестр.
Были заслушаны итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, проведенной в крае в рамках реализации указа Президента России от 28 апреля 2008 года №607 и соответствующего распоряжения федерального Правительства.
Голосованием Правительства края утвержден проект изменений в краевой закон об управлении и распоряжении землями, принято решение о создании государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае», получено положительное решение по ряду других вопросов.
