Ставропольский парк Победы снова держит удар - за его площади развернулась нешуточная борьба между землепользователями и мэрией. В прошлый четверг апелляционный арбитражный суд Ессентуков вынес постановление, по которому вся земля площадью 199,7 га отходит в собственность муниципалитета. Основной мотив - отсутствие документа о правопреемственности на землю.
До 1989 года в Ставрополе существовало госучреждение «Городской парк Победы». В этом же году вышел закон СССР об аренде. И трудовой коллектив предприятия, согласно закону, взял в аренду все имущество ГУ. Включая землю.
- В то время документы о передаче земельных участков не оформлялись, на практике такого нигде в стране не было, равно как не было и муниципалитетов, - объясняет зампредседателя правления ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» по правовым вопросам Сергей Кудрявцев. - Фактическим документом, согласно которому право на землю переходило предприятию, являлся закон СССР.
- Основная наша претензия к землепользователям - нецелевое использование земли, находящейся в госсобственности, - рассказала адвокат администрации города Инна Водяник. - На территории парка строятся автостоянки, многочисленные кафе. Мы же обещаем, что, получив землю в собственность, наведем там порядок. А арендатором по-прежнему может остаться ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха».
Однако никаких проверок на предмет нецелевого использования земель до суда в парке не проводилось. По закону для этих целей мэрия должна была пригласить представителей Росимущества. Если бы нарушения подтвердились, землепользователям выписали бы штраф и установили сроки, в которые недостатки нужно было устранить. И только в случае злостного несоблюдения предписания землепользователями администрация могла пойти в суд.
- Таким образом, представители администрации нарушили досудебный порядок разрешения спора, - продолжает Сергей Кудрявцев. - Уже в процессе они принесли результаты проверки, которую проводили… сами.
Нашлись у дирекции парка аргументы и по поводу кафе и автостоянок.
- Предыдущий глава администрации сам вынес постановление, согласно которому на территории парка должно быть не более 30 пунктов общественного питания, у нас же их всего 25, - отмечает Виктор Бондаренко. - Все кафе соответствуют санитарным нормам, к каждому из них подведена вода и канализация. Что касается автостоянок, то это нормальный мировой опыт. К примеру, в московском парке им. Горького стоянка существовала еще в советское время.
В пользу того, что нынешние землепользователи хозяйствуют достаточно добросовестно, говорит и тот факт, что парк неоднократно получал призы от мировых и европейских ассоциаций парков. А в прошлом году был признан лучшим парком страны.
- Между тем, ни копейки из администрации города мы не получаем, - говорит Виктор Григорьевич. - Не стоит забывать и о том, что в 98-м администрация города буквально навязала нам погибающий парк «Центральный». Мы вывезли оттуда 200 тысяч тонн мусора, а это 92 грузовика! Привели парк в порядок, поставили новые аттракционы. Так почему же теперь мэрия забирает у нас землю? Чьи интересы представляют чиновники, которым мы, горожане, всего лишь временно делегировали полномочия? Причем только лишь за тем, чтобы они соблюдали наши права и интересы. В любом случае, без боя землю мы не отдадим. И обязательно будем обжаловать решение суда в краснодарском окружном апелляционном суде.
Валерий Гаевский, губернатор Ставропольского края:
- Парковые земли - собственность муниципалитета, которая в свое время была отдана в аренду. Надо усиливать контроль городских властей и главное - общественности за парковой территорией, особенно, когда есть существенные претензии к арендаторам. Во что превратился парк Победы в последнее время? Это же нечто ужасное. Ведь люди приходят сюда не только за тем, чтобы выпить, а им питейные заведения предлагают на каждом шагу. Надо, чтобы были нормальные условия для отдыха, а не дикая конкуренция забегаловок. Или взять случай, когда владелец автосалона стал вырубать деревья вдоль Объездной. От этого тоже страдают горожане.
Поэтому я дал поручение мэру Ставрополя Николаю Пальцеву разобраться в ситуации и навести порядок. Это поручение - на контроле.
Владимир Нестеров, руководитель Центра противодействия коррупции в органах государственной власти по Ставрополю:
- К сожалению, веры к местной власти не осталось. Достаточно вспомнить прецедент, когда мэрия изъяла у парка землю на городские нужды, а потом отдала третьим лицам под строительство жилья. Теперь в этом районе высится «Гарден Сити». Предполагаю, что и сейчас ничего хорошего не получится. 1 января 2010 года вступит в силу новый федеральный закон, по которому все парки должны будут либо выкупить землю в собственность, либо взять в аренду. Росимущество уже установило на землю копеечную цену. Думаю, все 200 га парка можно выкупить за 1 - 1,5 млн. рублей. Вполне возможно, отсудив землю в свою собственность, городские власти сами ее выкупят, а затем распорядятся по своему усмотрению. Вопрос в том, как? Ведь почему-то до сих пор не подписан указ, запрещающий вырубку зеленых насаждений в черте города.
