Вынужденная в условиях затронувшего Ставрополье кризиса необходимость вносить поправки в закон о бюджете-2009 в настоящее время не означает кардинального пересмотра параметров главного финансового документа: изменения, внесенные в закон краевой думой, являются по сути лишь уточнениями. Об этом сообщили в министерстве финансов Ставропольского края.
Уточнение проектировок не только доходной, но и расходной части бюджета, связано с реализацией краевого закона, который снижает ставку налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с 15 до 5 процентов. "Это снижение в условиях кризиса весьма важно для малого бизнеса, поскольку создает дополнительную мотивацию для его развития. Но цена вопроса при этом - уменьшение доходов краевого бюджета на 120,6 млн рублей и одновременно увеличение расходов, поскольку выпадающие из-за снижения ставки налога доходы местных бюджетов в сумме 150,8 млн рублей будут компенсированы из бюджета Ставропольского края", - пояснили в краевом минфине.
Дополнительные расходы предусмотрены также на реализацию краевых и ведомственных целевых программ. Причем что характерно, финансовыми ресурсами обеспечена не только оперативно разработанная в связи с кризисом краевая целевая программа по снижению напряженности на рынке труда, но и совершенно новая программа развития сети дошкольных образовательных учреждений на 2009-2011 годы. Что касается наиболее существенных уточнений в части сокращения расходов, то это расходы на обслуживание долга (299,7 млн рублей) и расходы на приобретение и содержание имущества, находящегося в государственной собственности (150 млн рублей).
"Ограничивать финансирование неприоритетных направлений вынуждает рост расходов, связанных с увеличением заработной платы работников бюджетной сферы. Нагрузка на краевой бюджет возросла на 2,4 млрд руб. Однако это позволит сохранить покупательную способность значительной части населения при росте потребительских цен", - было озвучено ранее на встрече с журналистами министром финансов СК Владимиром Шаповаловым. Таким образом, при сокращении капвложений и финансирования неприоритетных направлений, социальная составляющая в краевом бюджете усиливается. Как уточнил Шаповалов, по сравнению с прошлогодним уровнем, в этой части приняты дополнительные обязательства на 1,9 миллиарда рублей.
Продолжающаяся монетизация льгот для социально незащищенных категорий граждан "вынимает" из краевой казны 1,4 млрд руб. Нагрузка серьезная, но краевой бюджет справляется с задачами по приоритетным выплатам. Существенную поддержку, по словам министра финансов края, оказал федеральный центр, из которого на эти цели в феврале текущего года получены дотации в размере 930 млн рублей.
В целом, после проведенной корректировки основные параметры бюджета приведены в оптимальную при нынешней кризисной ситуации сбалансированность. Объем краевых доходов в 2009 году запланирован в размере 53 050,6 млн руб. Израсходовать предполагается 54 460,4 млн руб. Источниками погашения образовавшегося дефицита в размере 1 млрд 413,8 млн руб. являются остатки, сформировавшиеся на краевых бюджетных счетах. То есть, внешних заимствований не потребуется.
Как уточнили в министерстве финансов Ставропольского края, внесение поправок в бюджет связано со сложностями финансового кризиса. Корректировки в бюджет приходится вносить с учетом постоянно меняющихся событий. "Что касается решения правительства РФ временно отказаться от трехлетних бюджетов, то Ставрополье не придется в связи с этим вносить корректировки, поскольку край не перешел на трехлетнее бюджетирование", - отметили в минфине. До кризиса в крае планировали переходить на трехлетний бюджет, но когда это произойдет, так и не было определено. В минфине разрабатывают финансовый план на три года, параметры которого менялись и корректировались. Такой план на 2009-2011 гг. есть и сейчас. "Постоянные изменения бюджетного и других законодательств не позволяют эффективно работать на перспективу", - считают в краевом минфине.
